22.06.2017

"Деловая Россия" лезет под землю - комментарий Игоря Гущева для газеты "Коммерсантъ"

Петербургское отделение общественной организации "Деловая Россия" добилось возбуждения антимонопольного дела против ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга". Общественники, ссылаясь на многочисленные жалобы предпринимателей, обвиняют городское предприятие в том, что оно согласует проекты прокладки подземных инженерных коммуникаций сторонних организаций вблизи своих теплосетей по необоснованно завышенным ценам, а это согласование является практически обязательным для проведения работ. Теплоэнергетики ситуацией удивлены, поскольку сами жалоб от предпринимателей не получали и зарабатывают на данной услуге всего 2,5 млн рублей в год, что в масштабах выручки предприятия не составляет и процента.

18 июля комиссия УФАС по Санкт-Петербургу начнет рассматривать дело о нарушении ГУП "ТЭК" антимонопольного законодательства, которое выразилось в установлении и поддержании монопольно высокой цены на услуги городского предприятия (п. 1 ст. 10 N135-ФЗ "О защите конкуренции"). Дело возбуждено УФАС после письма председателя петербургской "Деловой России" Виталия Фатеичева в адрес руководителя ведомства Вадима Владимирова. В письме (есть в распоряжении "Ъ") господин Фатеичев утверждает, что в адрес "Деловой России" поступают "многочисленные обращения" юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о неоправданно завышенной стоимости работ по рассмотрению проектов прокладки подземных инженерных коммуникаций сторонних организаций вблизи теплосетей ГУП "ТЭК".

"Коммуникации ГУП "ТЭК" (отапливает и снабжает горячей водой 14,2 тыс. домов Петербурга) расположены по всему городу, и практически любые работы, связанные с прокладкой подземных инженерных коммуникаций, должны согласовываться с ГУП "ТЭК". Данное согласование является обязательным условием для получения разрешения на проведение вышеуказанных работ", — подчеркивает в письме господин Фатеичев.

Вчера пресс-служба петербургской "Деловой России" затруднилась уточнить "Ъ" число жалоб от предпринимателей на ГУП "ТЭК", которые получила общественная организация, прежде чем обратиться в УФАС. Также в "Деловой России" затруднились назвать "Ъ", насколько, по мнению предпринимателей, завышена стоимость услуг ГУП "ТЭК". По прейскуранту предприятия от 1 февраля 2017 года, различные работы со сторонними организациями стоят от 4 до 91,5 тыс. рублей.

Несмотря на утверждение "Деловой России" о многочисленных жалобах предпринимателей на ГУП "ТЭК", в адрес предприятия они не поступали. "Жалоб от сторонних организаций в адрес предприятия на высокую стоимость указанной услуги не поступало. Предприятие готово предоставить все необходимые документы в УФАС Санкт-Петербурга", — прокомментировали "Ъ" ситуацию в пресс-службе ГУП "ТЭК".

ГУП "ТЭК" поясняет, что стоимость работ по рассмотрению возможности устройства инженерных коммуникаций сторонних организаций в зонах расположения сетей ГУП "ТЭК" определяется исходя из объема трудовых затрат, необходимых для оказания этой услуги. ГУП "ТЭК" зарабатывает на этом всего лишь 2,5 млн рублей в год, что в масштабах годовой выручки предприятия недотягивает и до одного процента.

В пресс-службе УФАС сказали "Ъ", что говорить о штрафах для ГУП "ТЭК" преждевременно, поскольку в середине июля пройдет первое заседание комиссии и решение, скорее всего, принято не будет.

Старший партнер юрфирмы "Дювернуа Лигал" Игорь Гущев говорит, что если УФАС признает, что ГУП "ТЭК" нарушило п. 1 ст. 10 135-ФЗ, то предприятию будет выдано предписание об устранении нарушения. "За его неисполнение полагается штраф до 500 тыс. рублей, также возможна ответственность для должностного лица в виде штрафа до 20 тыс. рублей или дисквалификация на срок до трех лет", — отмечает господин Гущев.

 Источник: www.kommersant.ru/doc/3331478